五部门联合发文 促进构建生态环境科技多元投入格局
新华社北京8月28日电 题：五部门联合发文 促进构建生态环境科技多元投入格局
新华社记者黄垚、高敬
记者28日从生态环境部获悉，生态环境部等五部门近日联合印发《关于推动生态环境领域科技创新多元化投入的指导意见》，加快构建多主体参与、多渠道保障、全链条衔接的生态环境领域科技创新多元化投入格局，提升生态环境领域科技创新供给能力和产业化水平，为美丽中国建设提供有力科技支撑。
“近年来，我国生态环境科技创新能力持续提升，为深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽中国建设提供了有力支撑。”生态环境部科技与财务司有关负责人说，同时也要看到，与美丽中国建设需求和科技强国建设要求相比，生态环境领域科技创新投入仍存在渠道相对单一、长期稳定支持不足、金融和社会资本参与不充分、多元主体协同不够等问题，亟需进一步加强政策协同和机制创新，提升创新资源配置效能。
指导意见针对生态环境领域基础研究薄弱、技术供给不足、成果转化不畅、融资难等突出问题，设计多元化、可操作的投入支持模式。围绕加强财政引导作用、丰富金融产品供给、广泛汇聚社会资源三个方面，提出4项财政引导举措、3项金融支持举措和2项社会资源投入举措。
在加强财政引导作用、提升资金使用效能方面，指导意见提出围绕地方重大科技需求，针对国家在本地区实施的科技重大项目，建立央地协同、资金共担、协同推进的工作模式；充分发挥生态环境联合基金作用，强化生态环境领域基础科学研究；对符合国家战略导向、具有显著区域性特征、能够解决区域突出生态环境问题的地方科研项目，按程序纳入生态环境区域科研专项管理；加大新技术推广应用财政支持力度。
在丰富金融产品供给方面，指导意见明确，支持银行、保险、证券等各类金融机构，针对生态环境领域科技创新的融资需求和风险特征，优化金融产品供给，提升金融服务可得性与便利性；支持生态环境科技金融产品与服务创新；鼓励实施生态环境科技金融综合服务。
同时，指导意见还提出广泛汇聚社会资源，形成科技创新合力。包括引导公益捐赠支持科技创新；鼓励企业发挥“链主”带动作用，联合高校、科研院所、产业链上下游、大中小企业等创新主体，共同构建“产学研用”协同创新生态等。
下一步如何推动指导意见贯彻落实？
生态环境部科技与财务司有关负责人表示，指导意见涉及部门多、政策领域广、实施链条长，需要加强统筹协调。生态环境部将会同有关部门健全协同推进机制；选择重点区域、重点领域和重点任务开展先行探索，坚持边实践、边总结、边完善，及时研究解决政策实施中的难点堵点；加强跟踪评估和总结推广。
