应急管理部详解《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》
新华社北京10月16日电 题：应急管理部详解《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》
新华社记者黄韬铭、魏弘毅
近期，国务院办公厅印发《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》。意见具体有何重点举措，将推动解决哪些突出问题？应急管理部16日举行发布会，对此进行解读。
应急管理部安全生产监察专员张兴林介绍，针对烟花爆竹企业安全生产基础薄弱、生产机械化程度低、管理水平差、信息化管理能力弱等突出问题，意见要求企业深化对标改造提升、提高机械化自动化生产水平、提升信息化数字化管理能力，建立并落实企业淘汰退出机制，依法坚决关闭不具备安全生产条件的企业。
针对个别地区烟花爆竹经营布点和“禁限放”政策不匹配、批发企业跨地区配送等问题，意见要求各地科学制定并动态完善经营布点规划，合理布设批发企业和零售店（点），结合实际明确批发企业销售配送区域范围。
针对线上销售、线下寄递烟花爆竹等新情况新问题，意见明确有关部门针对性采取安全性管控措施，强调压实互联网平台企业主体责任，禁止个人发布烟花爆竹网售信息，同时要求对违法违规线索深挖彻查、追踪溯源、严肃查处。
针对企业为抢占市场、追逐利润，违规生产经营超标违禁产品问题，意见强调依法开展烟花爆竹质量监督抽查，严禁生产经营超药量、超规格等不符合国家强制性标准的产品，同时加快淘汰安全风险高的个人燃放类产品。
针对企业安全生产主体责任不落实、实际管控人逃避追责等问题，意见明确对未履行安全管理职责的、导致发生事故的，按照“谁投资、谁受益、谁负责”依法追究主要负责人（包括法定代表人、实际控制人、实际负责人）的法律责任。
针对企业违法成本低的问题，意见提出对超人员、超药量、超许可范围和擅自改变工库房用途等主观恶意造成的非法违法行为，强化行刑衔接，对涉嫌犯罪的，依法依规移送司法机关追究刑事责任。
针对烟花爆竹“打非”任务复杂艰巨、部分地区责任不明确等问题，意见明确要压实地方人民政府“打非治违”工作责任，加强部门间信息共享、执法联动、行刑衔接，严厉打击非法违法行为。
当前正值烟花爆竹生产旺季。张兴林表示，应急管理部将持续推进全链条“打非治违”专项行动，强化旺季不同时段安全风险提示，进一步加强重点地区、重点时段暗访检查，运用安全风险监测预警系统开展线上抽查，对发现的问题和隐患，逐项推动地方落实整改、跟进执法、追责问责，坚决防范各类事故以及相关恶性事件发生。
