从“无处落脚”到“处处有家”——阿勒泰市引导新就业群体融入城市共建共治共享

　　阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心记者 董世菊 通讯员 陈妍蓉

　　10月19日上午10：30，外卖骑手路彬送完早高峰最后一单，把电动车稳稳停进阿勒泰市解放路街道党群暖“新”驿站。他接了杯热水，给手机充上电，靠在椅背上歇脚。

社区干部为外卖小哥送暖宝宝贴和手套。图片由阿勒泰市委组织部供图

　　“冬天能取暖，夏天能避暑，等单的工夫还能歇会儿，整个人都松快多了。”路彬说。

　　如今，穿梭在雪都大街小巷的外卖骑手、快递员、网约车司机，已成为服务民生、保障城市运转的重要力量。据统计，我国新就业形态劳动者已超8400万人，他们流动性强、工作碎片化、诉求多元。如何让这支“流动的力量”从“无处落脚”变为“处处有家”，从“服务对象”化身“治理伙伴”，是新时代基层治理的一道必答题。

　　近年来，阿勒泰市委组织部、社会工作部以党建为引领，一手抓组织覆盖、权益保障、暖心服务，一手抓融入治理、发挥作用，推动城市“奔跑者”成为基层治理的“流动探头”和城市建设的新生力量。

　　组织安家：让流动党员“离乡不离党”

　　针对新就业群体流动性强、组织覆盖薄弱的难题，阿勒泰市成立外卖、网约车、快递等3个行业联合党支部，联动网信、市场监管、交通运输、邮政管理等部门精准摸排“口袋党员”“隐形党员”，建立动态党建台账。

党建指导员到外卖之家，了解外卖小哥日常存在的困难。图片由阿勒泰市委组织部供图

　　“跑单时间不固定，集中学习很难凑齐人。”针对这一实际，阿勒泰市依托“网约车司机之家”“骑手之家”打造碎片化学习阵地，开设线下学习角、推送线上微党课，方便从业者利用接单间隙就近学、随时学。目前常态化开展政策宣讲25场次，覆盖1200余人次；2026年以来引导109名从业者递交入党申请，发展党员16名。

　　权益护航：把“纸上条文”变成“手中实惠”

　　阿勒泰市推动人社、工会、交通运输、市场监管、邮政管理等部门分领域靶向发力。交通运输部门推行“定期核查+样本抽检”机制，推动网约车平台降低抽成，司机抽成明细知晓率从65%提升至90%以上。市场监管部门规范外卖派单规则，整治超时考核、无序竞争；邮政管理部门压实快递网点主体责任。市人社局下沉服务，开展新业态职业伤害保障专项宣讲，覆盖美团、快递、网约车、家政等行业从业者100余人。

为外卖小哥做健康宣传。图片由阿勒泰市委组织部供图

　　聚焦新就业群体急难愁盼，联合市总工会举办新就业形态专场招聘会，推送优质岗位201个；建立诉求收集、研判处置、闭环销号全链条机制，2026年以来累计处置诉求338条，办结率达98%以上。

　　服务暖心：把阵地建在“奔跑”的路上

　　阿勒泰市全域布局暖“新”服务载体，建成58家暖“新”驿站、81家暖“新”商户、25家暖“新”药店、5家暖“新”诊所，打造美团“骑手之家”，培育25个骑手友好社区、15个骑手友好小区、6个友好商场，同步更新楼栋标识、增设导览示意图，有效破解末端配送“进门难、找楼难、停车难”。

小哥为社区在小区内增设导览示意图行为点赞。图片由阿勒泰市委组织部供图

　　“过去最怕进小区送餐，绕半天找不到楼栋。现在标识清楚了，导览图也上了墙，省心不少。”一名骑手说。常态化开展“夏送清凉”、节日慰问等活动，累计服务慰问1690人次，发放物资折合23.95万元。

　　治理同行：从“被服务”到“共治理”

　　服务到位，认同自然生成。阿勒泰市择优聘任305名快递员、外卖骑手、网约车司机担任“城市观察员”“基层信息员”，依托走街串巷的职业优势开展“随手拍”，累计上报城市隐患、民情线索200余条。

　　“看到井盖破损、消防通道被堵，拍张照片上传，很快就有人来处理。我们不只是跑单的，也是这座城市的一分子。”一名“城市观察员”说。

冬至为外卖小哥送饺子。图片由阿勒泰市委组织部供图

　　在此基础上，组建“雪都网约车志愿先锋队”，承接高考爱心送考、社区助老送餐等志愿服务；建立199名骑手“一人一档”动态管理台账，配套积分激励机制，把参与治理的贡献转化为可感可及的回馈。同时，联动平台大数据资源，为城市商业布局和公共服务优化提供数据支撑。

　　从“被动接受服务”到“主动参与治理”，从“无处落脚”到“处处有家”，阿勒泰市以党建为纽带，把分散的“奔跑者”聚成治理的“合伙人”，不断厚植共建共治共享的基层治理底色。

　　“我们将持续织密组织覆盖网络、健全权益保障体系、激活基层治理动能、升级暖心服务阵地，让更多新就业群体扎根雪都、融入治理、主动担当。”阿勒泰市委组织部新兴领域负责人表示。

　　当每一名骑手、每一位司机都成为城市的主人，这座城市的温度，就有了最坚实的底气。